| Theo Phó Cục trưởng Cục Thuế XNK- Tổng cục Hải quan Nguyễn Hoàng Tuấn, việc một số công chức hải quan không cập nhật, không xác định nghi vấn giá… sẽ ảnh hưởng đến các khâu nghiệp vụ tiếp theo. Những tồn tại trong công tác giá không chỉ ở TP.HCM mà là tình trạng chung ở nhiều đơn vị hải quan. Trong thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã có nhiều văn bản chỉ đạo chấn chỉnh nghiệp vụ về công tác giá. Tổng cục Hải quan sẽ tiếp thu những kiến nghị của Cục Hải quan TP.HCM về giá một số mặt hàng có biến động thường xuyên. Nhóm giải pháp về chính sách, từ nay đến tháng 7 sẽ đưa ra nội dung sửa đổi Thông tư 38 để lấy ý kiến, sau đó trình Bộ Tài chính ban hành… |
Tại hội nghị, các cán bộ làm công tác giá đã đánh giá, phân tích làm rõ các nguyên nhân tồn tại tại 8 khâu nghiệp vụ trong công tác giá tính thuế, như: Khâu tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa; Kiểm tra trị giá tính thuế; Xác định trị giá hàng phi mậu dịch, tham vấn và kiểm tra sau thông quan về giá; Công tác rà soát, kiểm tra thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Hải quan trên hệ thống của các chi cục; Khâu báo cáo số liệu về giá, đề xuất sửa đổi bổ sung mức giá, tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá; Cập nhật quyết định ấn định thuế trên chương trình kế toán thuế tập trung và theo dõi thu nộp thuế, phạt chậm nộp; Khâu xử lý vi phạm trong lĩnh vực trị giá hải quan và khâu giải quyết khiếu nại về giá.Chủ trì hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường cho rằng, tất cả những tồn tại, bất cập trên cần chỉ rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan và đề xuất các giải pháp khắc phục, cũng như các kiến nghị cụ thể. Trong giải pháp, cái gì là đột phá, là căn bản phải làm để khắc phục. Qua đó xây dựng kế hoạch tương đối căn cơ thực hiện từ nay đến cuối năm cho hiệu quả.
Từ những tồn tại trên, Cục Hải quan TP.HCM đã đưa ra nhiều giải pháp cụ thể. Trong đó, Phòng Thuế XNK phối hợp với Phòng Tổ chức cán bộ mở các lớp đào tạo, hội thảo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC làm công tác giá, tạo cơ hội học tập kinh nghiệm lẫn nhau giữa các đơn vị bằng các chuyên đề thiết thực, gắn liền với thực tiễn, tập trung đào tạo kỹ năng về tham vấn giá/kiểm tra sau thông quan về giá, kỹ năng bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp, cập nhật thường xuyên các hình thức gian lận qua giá; Phân công mỗi công chức phụ trách một số nhóm hàng thuộc Danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá; hàng ngày thực hiện rà soát, kiểm tra việc xác định dấu hiệu nghi vấn, việc cập nhật kết quả tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định giá trên chương trình của các chi cục.
Về công tác kiểm tra trị giá, kiểm tra thực tế hàng hóa, tham vấn, kiểm tra sau thông quan về giá, Cục Hải quan TP.HCM yêu cầu khi làm thủ tục, công chức hải quan tại bước tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra trị giá hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa phải yêu cầu doanh nghiệp khai báo tên hàng đầy đủ thông tin, chi tiết các yếu tố liên quan có ảnh hưởng đến trị giá hải quan (nhãn hiệu, model, công dụng, thành phần, định lượng, kích cỡ…) theo đúng quy định. Công chức tại bước kiểm tra giá khi chấp nhận hoặc nghi vấn giá phải có cơ sở vững chắc, tránh trường hợp chấp nhận không đúng quy định hoặc nghi vấn tràn lan, không hiệu quả. Công chức tại bước tham vấn, kiểm tra sau thông quan phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, thu thập các nguồn thông tin, chuẩn bị trước nội dung làm việc với DN để kết quả tham vấn/kiểm tra sau thông quan đạt hiệu quả cao, xác định trị giá đúng quy định. Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với tờ khai luồng Xanh vì hiện tại, tờ khai luồng Xanh chiếm tỷ lệ rất lớn, tiềm ẩn nguy cơ cao về buôn lậu, gian lận thương mại qua giá, mã số, chính sách mặt hàng, có khả năng gây thất thu lớn cho ngân sách nhà nước…
Chỉ đạo khắc phục những tồn tại của Cục Hải quan TP.HCM trong công tác giá, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường cho biết, giá tính thuế là bộ phận cấu thành trong yếu tố thu ngân sách nhà nước, nếu làm tốt công tác giá sẽ chống được thất thu ngân sách về trị giá tính thuế. Trong thời gian qua, bên cạnh DN chấp hành tốt pháp luật, khai báo đúng giá tính thuế, vẫn có không ít DN gian lận trị giá tính thuế, thực trạng này đã được các cấp lãnh đạo yêu cầu ngăn chặn kịp thời. Qua đánh giá thực trạng về công tác giá tính thuế cho thấy tất cả các khâu, quá trình phối hợp, cơ chế chính sách về công tác giá đều tồn tại những hạn chế , nhưng tồn tại chủ yếu ở khâu tổ chức thực hiện.
Ngoài các giải pháp nêu trên, Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường chỉ đạo, trước hết Phòng Thuế XNK tham mưu cho lãnh Cục xây dựng văn bản chỉ đạo các đơn vị tổ chức thực hiện ngay các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại nêu trong báo cáo, trong hội nghị; các chi cục hải quan phải tổ chức quán triệt cho CBCC để thấy rõ những tồn tại, nguyên nhân, thực hiện các giải pháp khắc phục ngay; tập huấn lại các quy định về công tác giá cho toàn bộ công chức làm công tác giá; các chi cục tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và khắc phục ngay kết luận của các đoàn thanh tra, kiểm tra về công tác giá…